• 澳门博彩法系列十一十年批给期限阻碍对澳投资

    发布日期:2022-04-15 23:44    点击次数:182

    澳门博彩法系列十一十年批给期限阻碍对澳投资

    澳门博彩法系列十一:十年批给期限阻碍对澳投资

     

    澳门博彩法的最大变化之一,是将批给期限从20年改为10年。澳门政府在2021年12月23日公布的修改博彩法公开咨询总结报告中提出,「考虑到澳门的整体发展,过长及不灵活的批给期可能会造成一定的阻碍, 加上现时的投资环境及土地资源已与2002年公开竞投的情况不一样,因此咨询文本建议重新检视经营娱乐场幸运博彩的批给期限。」 报告同时引用一种意见称:「有部份意见认为由于赌场设施和设 备在专营期届满后即收归特区所有,新获批给的博企可省去建设娱乐场的时间,故修改法律后的批给期限不宜太长……」就仿佛在说,澳门已经建成,所以不需要再建了。

     

    然而,这种观点忽略了三个关键因素。

     

    首先是向中场市场的必然转变。早在过去几个月我们所目睹的博彩中介行业消亡之前,澳门的博彩总收入(GGR)结构就已经从贵宾向高端中场开始移转。这意味着更多的访客(但每位访客的博彩投注减少),以及反之意味着对酒店客房的更多需求。更多的酒店客房意味着需要更多的酒店,也就意味着更多的投资。

     

    拉斯韦加斯目前拥有大约16万间酒店客房,而在最新的查询中,澳门仅有4万多间——仅为美国的四分之一,远低于一个纯中场驱动型市场的需求。

     

    第二个关键因素是持续翻新的需要。澳门的综合度假村想要继续提供世界级五星级的服务、酒店客房及其他硬件设施就需要保持其现代化、最先进、及崭新的状态。五星级IR酒店客房的传统周期为7年左右。在那之后,酒店和其他公共场所需要翻新以保持其令人惊叹的吸引元素。这再度意味着更多资本支出形式的投资——在持续性及周期性的及基础之上。

     

    需要考虑的第三个因素是「失去的新冠之年」。2020及2021年都是澳门IR的账面削减之年,2022年也是如此。第一季度的GGR较2019年同期减少77%。摩根士丹利近期指出,行业债务已经从疫情之前的约50亿美元上升至2021年年底的200亿美元。这些「新冠之年」却从批给期中消失了——承批公司面临的持续亏损需要在未来可能更好的年份弥补,然后才能最终开始考虑再次盈利。

     

    澳门的资本支出之周期远未终结。对更多酒店客房的需求以及不断翻新的需求,意味着承批公司需要不断地投资。但是,由于只有10年投资回收期——而且在二零年代已有三年因为新冠疫情而损失,这段时间是否足够激励承批公司对澳门进行所需的投资?

     

    回顾历史,在当前的批给期限之前的两个垄断批给期限皆为40年。所以在过去的一个世纪当中,三段批给期限的平均长度为33年。将批给期限缩短为10年是澳门对商业博彩营运商吸引力下降的又一因素。