截至2021年3月31日的三个月，菲律宾持牌赌场报告的博彩总收入为232.7亿菲律宾比索（4.008亿美元），同比下降39.2％。

近四成的收入下降，对于菲律宾博彩监管机构PAGCOR来说，不是个好消息，因为根据PAGCOR的财报，位于马尼拉娱乐城区域内的四大赌场（即索莱尔，马尼拉新天地，冈田和马尼拉名胜世界）在2021年第一季度，已经产生复苏迹象，菠菜总收入为121.20亿菲律宾比索，高于2020第四季度。

然鹅，自那以后，这种恢复轨迹就停止了，马尼拉的赌场，于2021年3月下旬全部关闭，原因是第二波疫情浪潮，导致了大马尼拉地区采取了严格的检疫措施，以控制整个国家首都地区，避免陷入类似于印度那样的秩序失控。

PAGCOR作为菲律宾第三大的收入来源，仅次于国税局及海关的国有企业，无疑是下金蛋的母鸡，面对当下的疫情，还能坚守多久，是一个大写的问号。

其实说起POGO在菲律宾的存续，2022年可能也是POGO的生死之年，之前对POGO增收5%经营许可税的提案，已经在2020年的疫情期间，写入了巴亚尼汗系列法案。要知道，这个5%的税收，是对POGO企业在菲的境内外收入总额作为征收基数。打个不恰当的比方，你在菲律宾买的房子，要交每年房产税，菲律宾政府大笔一挥，要按照你海内外所有的房产的总面积征税，你是从还是不从呢？面对此景，自然是此处不留爷自有留爷处，所以就有了大批POGO的出走，以及寻求司法途径，在菲律宾高院以高票数暂缓该法令的实行。菲律宾之所以对POGO行业下此狠手，一方面是因为POGO服务业的征收收入源，实在太难以界定范围（得益于庞大的土庄队伍，菠菜行业的流水究竟是多少，不仅菲律宾国税局不清楚，甚至土庄们自己也不知晓，话说知道这个有毛用，对于土庄来说，还不如多开两个会员实在）。从另一方面来说，土庄们如此只顾当下捞钱，那管几年后洪水滔天，势必造成菲律宾面对POGO的利弊取舍时，越来越倾向于速战速决，因为连菲律宾政府自己，也不知道POGO行业会在菲律宾持续多久——换句话说，菲律宾政府自身，也不看好这个行业会在菲律宾长期持续下去，趁着韭菜还没都跑完，能割多少算多少。道理很简单，从POGO手里征税，与之对应的代价则是面对国内道德派的攻击，以及中国政府的巨大压力。中国作为最大的赌资净流出国，无数赌客为了在虚拟的网络赌桌上一博手气，每年流出的涉赌资金超过一万亿，这倒退100多年，活脱脱就是网络间的鸦片战争，输入鸦片，流失白银，尤其是在当下东西方敏感的关键节点上，能不能封堵住漏洞，已经成为影响到国运的因素。

眼见着2021年，中国政府相关部门，对于涉网赌涉网诈的全方位封堵，从人员到资金再到银行卡，POGO行业的生存压力山大，从业者噤若寒蝉，目前的疫情，只是暂缓了相关国际协作封堵的脚步，时间轴稍微拉长去看，政府取缔POGO的决心和毅力，没有人可以怀疑。只要是形势需要，就会不惜一切代价。因为治理跨境菠菜，波及整个外贸的无差别冻卡群攻大招，说放就放。因为形势需要，蚂蚁某服都可以顶着利益集团的巨大压力叫停，更何况一直难以进入国际主流视野的POGO？反观菲律宾，尽管杜特地说我们穷国很无奈，钱再脏也要装口袋。但事实上，对于脏钱，菲政府内有一个平衡的阈值，与中国政府和国内反对派与日俱增的压力相比，当POGO企业的各种花式作死超过一定限度后，路径自然会被锁死，接下来就会演绎出不可逆的连根拔起——从某种角度而言，菲律宾的POGO企业还要感谢这场疫情，拖延住了政府磨刀霍霍的步伐。眼下，势头汹涌的新冠疫情，加之2022年菲新总统的大选，给POGO行业一段暂时缓冲期，随着疫苗普及，国门再次开启，两国交流恢复，菲律宾总统大选尘埃落定，相信中国政府会和菲新任总统，对这一问题重新交流，合作。

处于POGO行业管理第一线的菠菜监管委员会（PAGCOR），对于这种山雨欲来风满楼的情形，自然是有提前的预估和判断，所以早在2020年底，就计划开启内循环，内部挖潜，开放电子斗鸡菠菜（称为e-sabong）的本国市场。

日前，PAGCOR离岸游戏和授权副总裁小何塞·特里亚（Jose S. Tria，Jr.）在一份简报中透露，有八家POGO运营商，对于电子斗鸡表示有兴趣获得许可，但到目前为止只有五家提出了申请，其中四家已经获得批准。但是截止到目前，只有两家POGO企业，具备能启动运营电子斗鸡的条件，这离委员会预想的目标，还有一定距离。在委员会的预估中，假设有八名运营商按计划开始运营，那么每年通过电子斗鸡（e-sabong），菠菜委员会，将获得70亿比索的收入。

特里亚表示，运营商必须严格遵守限制，只接受合法年龄且收入来源经过验证的赌客，并且资金来源要符合反洗钱委员会的监督流程。与此同时，监管机构希望运营商遵守赌客的年龄要求，并提高对在线斗鸡的最低下注标准，以确保只有符合条件的玩家，才能参加比赛。特里亚表示，在线斗鸡目前正在受到关注，在大流行期间，由于社交距离和封城，线下的斗鸡难度增大，导致线上斗鸡日趋流行。

游戏和技术公司德丰（DFNN Group）也在周四宣布，它将把在线斗鸡纳入其产品范围。

德丰表示，这将使其能够开拓新的收入来源，并为政府收入做出更多贡献。

由于大流行的限制，PAGCOR第一季度的净利润较上年同期下降80％。

SO，内忧外患下，为了防止坐以待毙，菲律宾菠菜监管委员会（PAGCOR）开始了艰难的内循环探索，而德丰成为今年第一家获得菲律宾游戏监管机构PAGCOR许可的公司，为菲律宾提供国内在线游戏服务。晦暗不明的2021年，疫情感染日新增起伏不定的2021年，菲律宾对于POGO行业的内循环探索，电子在线斗鸡的尝试，只是开始。