此前，据菲律宾当地媒体报道，从中国走私进口的蔬菜大量涌入菲律宾。在 Divisoria 和 Blumentritt 市场，几乎所有出售的胡萝卜都是由中国进口。不仅胡萝卜，还有进口生姜、大蒜、卷心菜、花椰菜，甚至还有草莓。

菲律宾协会联盟和拉特立尼达蔬菜贸易区发言人 Agot Balanoy 表示，由于进口的大量涌入，菜农尤其是胡萝卜种植户损失 惨重，Benguet 的胡萝卜种植者因为失去生计而感到失望。据 Balanoy 称，130,000 名胡萝卜种植者将受到走私的影响。

在参议院听证会上，参议员们表示，包括政界人士在内的高级政府官员是大规模蔬菜走私的幕后黑手。参议员们猛烈抨击农业部和海关局的官员，因为大部分来自中国的进口蔬菜泛滥成灾。

菲律宾人呼吁，根据第 10845 号共和国法或 2016 年反农业走私法，违反者要为他们的行为承担责任。

由参议员 Cynthia Villar 和 JV Ejercito 起草的法律旨在保护和促进农业部门和农民的生产力，使其免受无良贸易商和进口商的侵害，这些贸易商和进口商通过非法进口农产品影响生产、供应供应和价格稳定从而威胁到国家的粮食安全。

走私是违反适用法律或其他法规，为逃避关税或进出口限制而跨越国界的货物流动。

当农产品被带入该国，损害农民和消费者的利益时，走私就变成了经济破坏。他们能够操纵供需，能够提高价格，同时提供进口理由。

他们压制猪肉、鱼制品、大蒜、洋葱和胡萝卜等的供应，造成人为短缺，使消费者别无选择，只能以更高的价格购买食品。这完全不利于国家利益、经济增长和发展。

值得注意的是，国家的政策是促进和保护农业部门免受不道德的个人或虚假公司的侵害，他们非法进口农产品的数量之多，严重影响了农业的生产、供应和稳定。价格。

走私产品的泛滥通过降低价格有效地操纵了价格，因此由于缺乏令人满意的投资回报，食品生产商不愿继续生产。这最终将导致我们当地农业产业的消亡，从而破坏我们的经济。

作为进口的先决条件，所有进入菲律宾的农产品和食品必须附有出口国监管机构签发的植物检疫或健康证书。

这与进口许可证一起提供，以方便在入境口岸对货物进行实物检查和清关。一般规则是，所有必要的植物检疫或健康证书都应在进口前和每次装运时获得。

对于新鲜水果和蔬菜，植物工业局 (BPI) 通过要求植物检疫清关来规范进口，这也是进口许可证。这些许可证由菲律宾进口商为每批货物申请。

对于新鲜、冷藏或冷冻的鱼和渔业/水产品，只有在农业部长证明有必要时才允许，以实现食品安全，同时考虑到公共福利和安全，但机构买家和水产品除外。用于罐头或加工目的。

由农业部 (DA) 下属动物工业局实施的肉类和肉制品进口法规要求提供兽医检疫清关 (VQC) 证书。VQC 自签发之日起 60 天内有效，在此期间肉类或肉类产品将从原产国运出，不得再延长。它是不可转让的，只能由收到它的收货人使用。

此后，国家肉类检验局（NMIS）在进口肉类经动物工业局-国家兽医检疫局（BAI-NVQS）批准放行后在入境口岸进行检验。

尽管对进口有严格的规定，但法律程序在某种程度上被用作走私的渠道。与彻头彻尾的走私不同，“技术走私”是对技术流程的操纵，也是违反法律、法规和命令的行为。

政府通过海关局无法对进口商品征收全额税款，这对我国改善经济、社会和卫生服务来说是一个巨大的损失。走私是国家发展的敌人，它使数以百万计的人民陷入贫困。

其中一种方法涉及错误申报进口物品。例如来自中国的货物被申报含有“奶油芝士”和“冷冻酥皮”，但被发现是进口洋葱。

另一种情况是，进口商通过经纪人和收货人将进口货物申报为瓷砖，其货物申报价值加上关税和税款仅为 P3.6M，但实际上包含价值 P28.10M 的大米。

错误分类是逃避的另一种形式。这是通过提交虚假的报关单以将进口商品作为其他东西冒充，从而错误地将进口商品归类为低于正确关税税目的关税税目。

尽管走私者必须缴纳一些关税，但他们仍然从申报的关税数额的差异中获益。一个例子是糙米，通常只有 5-25% 破碎，但被宣布为破碎大米。另一方面，同样的事情也发生在被错误归类为内脏的好肉上。

可以通过低估货物的价值（例如申报数量较少）来违反关税壁垒。这样，货物描述正确，但申报的价值低于进口的实际价值。尽管应用了正确的关税税率，但贸易商设法支付了较低的关税。

当进口商声称产品的成本大大低于 DA 提供的参考价值时，就会发生低估。未申报或价值较低的保险和运费也会发生这种情况。关税和增值税均基于产品的 CIF（成本、保险、运费）。低估会剥夺政府从关税和税收中获得的收入。

第 10845 号共和国法案或 2016 年反农业走私法案规定，作为经济破坏活动的大规模农业走私，如果涉及糖、玉米、猪肉、家禽、大蒜、洋葱、胡萝卜、鱼和十字花科蔬菜，则属于犯罪行为。它们的原始状态，或者经过简单的准备或保存过程的市场，最低金额为一百万比索（P1,000,000.00），或大米，最低金额为一千万比索（P10,000,000.00），根据海关局 (BOC) 的评估，是通过以下任何行为实施的：

(a) 未经监管机构规定的进口许可进口或带入菲律宾；

(b) 使用许可证中特别指明的人以外的自然人或法人的进口许可证；

(c) 使用虚假、虚构或欺诈的进口许可证或运输文件；

(d) 出售、出借、出租、转让、同意或允许他人使用公司、非政府组织、协会、合作社或独资企业的进口许可证；

(e) 在向中国银行提交进口报关单时，进行错误分类、低估或错误申报，以逃避应缴纳的政府应纳税款；

(f) 为取得进口许可证而组织或利用虚拟公司、非政府组织、协会、合作社或独资企业；

(g) 运输或储存遭受经济破坏的农产品，无论数量多少；或者

(h) 作为违规进口商的经纪人。

该法还规定了以下严厉处罚：

(a) 任何人犯有第 3 条所列任何行为的，将被处以无期徒刑和 2 倍走私农产品公允价值以及避免的税款、关税和其他费用总额的罚款。本法的。

(b) 不少于十七（17）年但不超过二十（20）年，并处以走私农产品公允价值和避免的税、关税和其他费用总额两倍的罚款对明知为走私目的而出售、出借、出租、转让、同意或允许未经授权使用其进口许可证的虚拟公司、非政府组织、协会、合作社或独资企业的官员施加；

（C）处以十四（14）年以上十七（17）年以下有期徒刑，并处以走私农产品的公允价值和所规避的税款、关税和其他费用总额相等的罚款。以下：

1、注册的所有人及其承租人或承租人，在租赁的情况下，租用超过三 (3) 总吨的机动商船，故意运输受经济破坏的农产品，无论数量多少；

2、注册所有人及其承租人，在租赁六（6）辆或更多轮式卡车、货车和其他交通工具的情况下，故意运输受经济破坏的农产品，无论数量多少；

3、仓库或任何财产的登记所有人和承租人，故意储存受经济破坏的走私农产品；或者

4、私人港口、渔港、鱼类上岸点、度假村和机场的注册所有者、承租人、总裁或首席执行官故意允许将农产品走私到该国。

(d) 处以十二（12）年以上十四（14）年以下有期徒刑，并处以受经济破坏的走私农产品的公允价值和税款总额相等的罚款，免除的关税和其他费用应适用于以下各项：

1、在租赁的情况下，注册所有人及其承租人或承租人。三 (3) 总吨或以下的包租船、机动商船，故意运输遭受经济破坏的农产品，无论数量多少；或者

2、注册所有者及其承租人，在租赁的情况下，少于六 (6) 辆轮式卡车、货车和其他交通工具，他们故意运输受经济破坏的农产品，无论数量多少。

在任何情况下，都应没收走私的农产品，并根据《关税和海关法》第 2530 条并在不影响该法典第 2531 条的情况下，没收用于农产品走私的财产，归政府所有。

该法还规定了农产品走私的推定，即仅持有大米或任何农产品进入菲律宾中行控制的港口以外或没有必要的许可证，即为走私的初步证据。

走私是一种犯罪，不仅影响消费者，还威胁农民和渔民的生计。该法实施六年了，尽管有无数的顾虑，被禁止的行为构成不可保释的罪行，但没有一个人因违反它而被判入狱。

可悲的是，执行机构缺乏统一的电子数据系统被认为是罪魁祸首。农业部和海关局之间对计算机化系统的需求不仅将有助于遏制该国大规模走私的进程，还将成为从原产地转交给该国的进口货物数据的一部分实时到达目的地。这将减少或消除人为干预。

菲律宾有句谚语说：“如果你愿意，就有办法。如果不是，则有很多原因，“这可能就是尽管技术进步，我们仍无法消除走私的原因。