文|财新记者 唐爱琳 实习记者 范文君 梁舒婷 插画|董必奇38岁的亚太国际控股集团董事局主席佘伦凯最近遇到麻烦。他是多个东南亚华商会的荣誉会长，曾被捧为东南亚侨领、柬埔寨华侨企业家和慈善家，然而三个月前，他被终止了中国侨商联合会常务副会长职务及会员资格，他在缅甸投资、规划、建造的亚太国际智慧产业新城，因涉嫌运营非法跨境赌博遭到缅甸政府的调查，其自称与中国“一带一路”倡议有关的说法也遭到中国驻缅使馆驳斥，称该项目系第三国投资，与“一带一路”倡议毫无关系。
在亚太新城的宣传材料中，此项目位于泰缅边境，距泰国湄索机场仅15公里，地处泛亚铁路泰缅交会处，依托“中泰缅经济走廊”，力图成为“‘一带一路’建设中的示范性旗舰项目”，也是首个区块链技术对全球融资的落地项目，规划有旅游度假、商贸物流以及金融和科技中心。
这项总规划占地18万亩的庞大地产号称预计投资150亿美元。巨额投资的背后，掌舵人佘伦凯却颇为神秘。
他鲜少对外界描述其创业历程，仅有的信息显示，佘伦凯出生于湖南邵阳，后辗转至桂林，再之后赴东南亚发展，但多位东南亚侨领向财新记者表示此前未曾听闻过此人。缅甸亚太新城项目启动后的三年间，佘伦凯逐渐高调，戴上了柬埔寨湖南总商会等11个华人商会的荣誉 会长或创会会长头衔，还加入了中国侨商联合会，一度担任常务副会长，并登上了《中国侨商》杂志的封面。
高调的代价是，佘伦凯和亚太新城背后的化妆术逐渐被揭开，该项目被指涉及跨境网络赌博。多位曾接触过亚太新城的人士告诉财新记者，这座所谓“智慧产业新城”，其实是用于承 接菲律宾马尼拉、柬埔寨西哈努克港等东南亚地区加紧监管后迁移过来的网络赌博行业，在亚太新城内有多家线上博彩公司，向中国境内为主的客户推荐、运营网络赌博游戏。
2020年6月，缅甸媒体报道，缅方政府已组建特别法庭，调查亚太新城可能存在的非法赌博问题，囿于疫情原因，调查尚未有实质性进展。两个月后，中国驻缅大使馆发布声明表示，缅甸亚太新城系第三国投资，同“一带一路”倡议毫无关系;中方对跨境赌博问题的立场是一 贯和明确的，即不允许中国资本投资当地赌场、不允许中国人参与经营当地赌场、不允许当地赌场对中国人招赌，中方正同缅方加强执法安全合作，加大力度打击非法赌博、电信诈骗等跨境违法犯罪活动，维护两国社会治安和人民生命财产安全。“对于缅甸政府成立专门机构，依法依规调查处理‘亚太新城’项目问题，中方表示支持。”
财新记者注意到，在缅方启动调查后至今，亚太新城内的网络赌博公司仍在Facebook上持续发布招聘信息。
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游戏有着专门的规则，而这种麻将也有着明显的规则，所以在玩血流成河麻将换三张的时候就先要对麻将规则了解一番，有了一定的认识之后，就先试着玩玩博彩问答，这是要求按照规则来玩，不遵守规则，那么很快就会结束游戏博彩问答，所以掌握游戏规则是前提。